Ν. Γιαλιτάκης: «Η Αυτοδιοίκηση πρέπει να περάσει στην αντεπίθεση»

Ο νέος Κώδικας δεν αρκεί χωρίς επαρκή χρηματοδότηση, στελέχωση και ουσιαστική αυτονομία των δήμων – Τι ανέδειξε η διημερίδα στο Ηράκλειο
Την ανάγκη να περάσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε μια νέα διεκδικητική φάση, με περισσότερους πόρους, επαρκές προσωπικό και πραγματική διοικητική αυτοτέλεια, επισήμανε ο Νίκος Γιαλιτάκης, μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ψηφιακής Πολιτικής, μιλώντας στο Ράδιο 98.4.

Με αφορμή τη διημερίδα που πραγματοποιήθηκε στο Ηράκλειο, με τη συμμετοχή της ΚΕΔΕ και της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), με αντικείμενο τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, έθεσε στο επίκεντρο τα προβλήματα που εξακολουθούν να περιορίζουν τη λειτουργία των δήμων και την ικανότητά τους να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών.
Όπως υπογράμμισε, η συγκέντρωση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας σε ένα ενιαίο πλαίσιο αποτελεί ένα χρήσιμο βήμα. Ωστόσο, ο νέος Κώδικας από μόνος του δεν μπορεί να αντιμετωπίσει τις διαχρονικές αδυναμίες της Αυτοδιοίκησης, εάν δεν συνοδευτεί από ουσιαστικές αλλαγές στη χρηματοδότηση, στη στελέχωση και στην κατανομή αρμοδιοτήτων.

«Χωρίς πόρους και προσωπικό, οι δήμοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν»
Η υποχρηματοδότηση και η υποστελέχωση παραμένουν, σύμφωνα με τον Γιαλιτάκη, δύο από τα σημαντικότερα εμπόδια για τη λειτουργία των δήμων. Οι αυξημένες ενεργειακές δαπάνες και το γενικότερο λειτουργικό κόστος επιβαρύνουν ακόμη περισσότερο τους δημοτικούς προϋπολογισμούς, την ώρα που οι απαιτήσεις των πολιτών για καλύτερες και ταχύτερες υπηρεσίες αυξάνονται.

Ιδιαίτερη η αναφορά του, στην ανάγκη ενίσχυσης των οικονομικών της Αυτοδιοίκησης, ώστε οι δήμοι να μπορούν να σχεδιάζουν και να υλοποιούν πολιτικές με βάση τις πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, χωρίς να εξαρτώνται διαρκώς από έκτακτες ενισχύσεις και αποσπασματικές λύσεις. Στη μεγάλη απόσταση που, όπως σημείωσε, χωρίζει την Ελλάδα από άλλες ευρωπαϊκές χώρες ως προς το μερίδιο των δημόσιων πόρων που κατευθύνεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και με ζητούμενο τη διασφάλιση σταθερών πόρων που θα επιτρέπουν στους δήμους να λειτουργούν με μεγαλύτερο προγραμματισμό και ανεξαρτησία. Στις επισημάνσεις του κι η έλλειψη προσωπικού που δυσκολεύει την καθημερινή λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών. «Η ενίσχυση των δήμων με το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί βασική προϋπόθεση, ώστε οι νέες αρμοδιότητες να μη μένουν στα χαρτιά και να μεταφράζονται σε ουσιαστικές υπηρεσίες για τους πολίτες».

Το ζητούμενο είναι η πραγματική αυτοτέλεια
Πέρα από το θεσμικό πλαίσιο, ο Νίκος Γιαλιτάκης έθεσε το ζήτημα της ουσιαστικής αποκέντρωσης και της μεταφοράς αρμοδιοτήτων στους δήμους μαζί με τους αντίστοιχους πόρους και τα απαραίτητα μέσα. «Δεν αρκεί η ανάθεση ευθυνών στην Αυτοδιοίκηση, όταν δεν εξασφαλίζονται οι προϋποθέσεις για την αποτελεσματική άσκησή τους» είπε, θέτοντας το παράδειγμα της μεταφοράς αρμοδιοτήτων πολεοδομικού σχεδιασμού σε κεντρικό επίπεδο, κι υπογραμμίζοντας τη σημασία να διατηρείται ουσιαστικός ρόλος των Δήμων σε ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα την ανάπτυξη και την καθημερινότητα των τοπικών κοινωνιών.

Ζητούμενο για τον ίδιο κι η σταθερότητα του θεσμικού πλαισίου, ώστε οι κανόνες λειτουργίας και εκλογής των δημοτικών αρχών να μην αλλάζουν διαρκώς με βάση τις εκάστοτε πολιτικές σκοπιμότητες, λέγοντας ενδεικτικά: «Εκλέγομαι τέσσερεις φορές με διαφορετικό εκλογικό νόμο», επισημαίνοντας πως η Αυτοδιοίκηση, χρειάζεται ένα περιβάλλον που θα της επιτρέπει να σχεδιάζει σε βάθος χρόνου και να λογοδοτεί στους πολίτες για το έργο της.

Το μήνυμα του Νίκου Γιαλιτάκη συνοψίζεται στην ανάγκη η Αυτοδιοίκηση να διεκδικήσει πιο δυναμικά τον ρόλο που της αναλογεί. «Να περάσουμε στην αντεπίθεση», είναι το χαρακτηριστικό μήνυμα της παρέμβασής του, με το ζητούμενο να είναι σαφές: «Ισχυρότεροι Δήμοι, με πόρους, προσωπικό και αρμοδιότητες, ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται αποτελεσματικότερα στις ανάγκες των πολιτών».